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“深圳版SA8000”力推企业社会责任体系
浏览: 2913 次 日期:2016-01-04
        深圳市劳动保障部门日前举行的新闻通报会透露,《推进企业履行社会责任指导意见》讨论稿正在广泛征求社会意见,并且有望今年年内正式出台实施。和大名鼎鼎的SA8000相比,“深圳版”不讳言其中的“血缘”关系。但和“国际版”注重市场杠杆相比,“深圳版”添加了诸多“行政杠杆”的因素。
        通过媒体的报道,可以清楚地看到“行政力量”的影子。比如《意见》讨论稿规定,逐步在政府采购、投资,以及政府对企业的资助包括补贴、贴息、税费减免等方面实行企业社会责任标准认证制度,逐步实现未通过标准认证的企业不得参与政府采购和投资项目的投标、不得申请政府资助。这等于用“政府订单”来推动企业履责,与以往采用处罚的手法比,这种行政杠杆的激励效果更为明显。
        除了“政府订单”,“深圳版”直接提出政府奖励。比如设立政府“企业社会责任奖”,奖励履行社会责任表现优异的企业;设立“推进企业社会责任贡献奖”,奖励为推进企业履行社会责任做出突出贡献的组织、个人;建议制订《深圳市鼓励企业履行社会责任的若干规定》,对企业改善员工工作、生活条件和提高环境保护水平的新建和改造项目的土地使用权出让金、市政配套费和土地开发费予以优惠,对项目贷款利息予以补贴。和SA8000依靠市场制衡相比,“深圳版”显示出的强大政府因素更为贴近中国的实情。
        履行社会责任,必然增加经营成本。但是这种增加绝不会让企业感觉不堪重负。工人的薪酬是当中最重要的一环。深圳的调查结果显示,深圳企业人工成本占总成本的比重为8.21%,其中制造业企业为6.92%。这意味着即使人工成本上升10%,企业总成本的上升幅度也不超过1%。事实上,社会责任已经成为制造业优胜劣汰的“自然法则”。春节过后,叫着“用工荒”的企业都是些不注重品牌、不注重责任的企业。“用脚投票”,工人们已经做出选择。
        社会责任是张市场通行证,“深圳版”的作用还需要时间来验证,但“国际版”的威力早就被企业所认识。SA8000的“查厂”十多年前就已在深圳出现,凡有产品出口欧美的深圳企业都有过类似经历。2002年,沃尔玛在中国审核了约5000多家企业,其中深圳就有约1000家,而因达不到劳动法规要求而被拒绝合作的有101家。
        驱逐了不守规矩的参与者,剩下的守法企业就能分享更多的机会。中国的企业社会责任体系建设刚刚起步,需要政府用行政之手加以推进。“深圳版”的SA8000,在用大棒惩罚违法者的同时,政府也在拿胡萝卜鼓励守法者。
 

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